Celebrar un acuerdo con la Unión Europea (UE), la tercera economía mundial, que tiene 450 millones de habitantes con un PBI per cápita de USD 43.000 anuales, nos permitiría tener un acceso preferencial y poder abastecer al mercado de la UE en igualdad de condiciones con otros competidores. En 2024, la UE importo productos agroindustriales por USD 220.000 millones de los cuales Argentina explico apenas un 3%.
Tras más de 30 años de negociaciones, la firma del acuerdo se llevo a cabo el día 17 de Enero del corriente año en el país vecino, Paraguay. No obstante, el acuerdo aún no se encuentra en vigor, ya que su aplicación permanece en suspenso por objeciones pendientes dentro de la Unión Europea.
Aranceles y derechos de exportación
En el caso de los productos industriales del Mercosur, el acuerdo prevé la eliminación total de los aranceles de ingreso a la Unión Europea para aproximadamente el 80% de los bienes. No obstante, para aquellos productos considerados sensibles se establecen esquemas de cuotas: dentro de esos cupos el arancel se reduce, mientras que fuera de ellos se mantiene el nivel actual.
Por su parte, los productos de la pesca, así como hortalizas, frutas cítricas, frutas finas, harinas de maíz, aceites vegetales y biodiesel, contarán con una reducción gradual de los aranceles de ingreso a la Unión Europea, con plazos de implementación que van de cuatro a diez años.
Con la firma del acuerdo, muchos de los productos exportados a la Unión Europea verán eliminadas las alícuotas de derechos de exportación (DEX). Sin embargo, este no es el caso de la soja: para la oleaginosa se establece un esquema de reducción progresiva que fija, en un horizonte de diez años, un techo máximo de DEX del 14%. Cabe destacar que el acuerdo establece un techo para las DEX, pero no fija un piso.
Actualmente las alícuotas de DEX se sitúan en 24%, 22,5%, 8,5%, 7,5% y para el poroto de soja, subproductos de soja, maíz y trigo respectivamente. En el tratado está previsto que en cuatro años estos aranceles disminuyan y se sitúen en 0% para maíz y trigo.
En este contexto, el acuerdo Mercosur–Unión Europea representa una oportunidad estratégica para la inserción internacional de la Argentina, al ampliar el acceso preferencial a uno de los mercados más grandes y de mayor poder adquisitivo del mundo. La reducción de aranceles y la facilidad en las reglas comerciales mejoran la competitividad de las exportaciones, incentivan la inversión y colaboran en la diversificación productiva, especialmente en los sectores agroindustrial e industrial. Asimismo, el establecimiento de techos a los derechos de exportación aporta certidumbre de largo plazo sumado a la confianza y robustez que le da al país ser parte de este tipo de negocios.
¿Cómo sigue?
Sin embargo, el pasado miércoles, la Euro cámara por 10 votos de diferencia impuso una moción para enviar el acuerdo al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE). El objetivo de esta remisión es que la Corte analice si el texto respeta los tratados fundacionales y las normas jurídicas del bloque europeo antes de que los parlamentarios procedan con su ratificación final. Mientras se espera ese dictamen, que puede tardar más de un año o incluso hasta dos años en conocerse, la ratificación del pacto queda paralizada y en suspenso.
Este freno representa un revés temporal para el proceso, aunque no implica necesariamente la cancelación del acuerdo. Por un lado, la Comisión Europea ha señalado que podría considerar una aplicación provisional del tratado una vez que uno o más países del Mercosur lo ratifiquen, lo que suavizaría el impacto de la demora. Por otro lado, persisten debates políticos dentro de la UE sobre temas económicos, regulatorios y sectoriales —especialmente en el ámbito agrícola— que seguirán influyendo en la trayectoria del pacto.
